经过10个月的酝酿，上海国资国企改革方案终于落地。昨日，上海公布《上海市委上海市政府关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，提出20条改革举措。为配合国资国企改革，上海市还制定了包括完善分类监管、培育跨国企业、完善空转土地管理、完善工资总额管理等若干配套实施意见或办法，预计一个月内将陆续印发。
本轮上海国资改革的目标是，经过3~5年推进，建成统筹协调分类监管的国资监管体系，形成适应现代城市发展要求的国资布局，建立健全具有中国特色的现代企业制度，打造符合市场经济运行规律的公众公司，培育具有国际竞争力和影响力的企业集团。力争形成2~3家符合国际规则、有效运营的资本管理公司；5~8家全球布局、跨国经营，具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团；8~10家全国布局、海外发展、整体实力领先的企业集团和一批技术领先、品牌知名、引领产业升级的专精特新企业。
此次上海国资改革方案特别提到，积极发展混合所有制经济，加快企业股份制改革，实现整体上市或者核心业务资产上市。在运营层面，利用国内多层次资本市场，推动企业整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者，成为公众公司，实现投资主体多元化、经营机制市场化。
《指引》规定，发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，现金分红在利润分配中所占比例最低为80%。发展阶段属成熟期，但有重大资金支出安排的，该比例下限为40%。发展阶段属于成长期且有重大资金支出安排的，相应比例最低为20%。
无独有偶，今年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布，提出要“提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生”。
国有资本收益上缴财政比例2020年将提高到30%，同时证监会出台了上市公司现金分红新规，此举将大大提高上市公司的现金分红比例，预计2013年A股公司累计现金分红将高达8170亿元。
银行股大宗交易溢价扩散 光大及中信再现溢价10%成交
银行股大宗交易溢价并不常见，昨日光大银行(601818,股吧)、中信银行凭借两笔溢价率超过10%的大宗交易赚足眼球。
昨日晚间，沪深交易所公布的大宗交易数据显示，大宗交易平台上光大银行、中信银行成交金额总计近8亿元。其中，光大银行成交两笔，一笔为5725万股，成交价格2.53元/股。另一笔交易为16129万股，成交价格3.09元/股。上述两笔交易成交金额总计6.43亿元。光大银行17日收盘跌0.36%报2.8元，第二笔3.09元/股的成交价相比收盘价溢价达到10.3%。
光大银行近期颇受市场资金追捧，就在11月21日，光大银行还出现了一笔溢价8.77%的大宗交易。光大银行近期股价波澜不惊，自9月底以来股价维持在2.8元附近窄幅震荡，近几个交易日连续出现小幅下挫。从基本面看，光大银行港股上市的暖意正浓。公司于上周五圆满结束H股新股发行工作，将于本月20日在港交所敲钟上市。
大宗交易一般以折价的方式买入居多，较少出现溢价成交情况。而溢价成交背后的原因则颇为复杂。从正面角度来看，不排除是有一些机构非常看好上市公司前景，因无法通过二级市场买到足够的筹码，就选择在大宗交易进行溢价买入。而另一方面，大宗交易背后也深藏玄机。一位券商人士透露，一些大宗交易是“大小非”对股权的特别安排。
此外，数据显示，中信银行昨日成交3517.2万股，成交价格4.38元/股，成交金额1.54亿元，成交价相比收盘价3.95元/股溢价10.8%。
A股“超级散户”悄然布局新三板
国务院近日发布的《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》提出，在全国股份转让系统挂牌的公司，达到股票上市条件的，可以直接向证券交易所申请上市交易。这一提法明确了新三板挂牌企业的转板条件。新三板定增网认为，依照新规，新三板转板将无需证监会审核，转板率有望显著提高，从而大大提高新三板的投资价值。资料显示，一些疑似A股“超级散户”已悄然进驻新三板企业，静待新三板企业“乌鸡变凤凰”的机会。
目前参与新三板投资的主体有不少投资机构与知名企业。新三板定增网资料显示，新三板企业北京时代的前十大股东包括紫光股份(000938,股吧)、联想控股有限公司、中国大恒（集团）有限公司等知名企业，武大科技的前十大股东包括武汉武大立元投资、深圳达晨创投、武汉汇森投资等专业投资机构。
此外，一些疑似A股“超级散户”已悄然布局新三板企业。新三板定增网数据显示，在中科软今年中报的前十大流通股东名单中，曹绍国持有1059.96万股，这个名字曾出现在A股上市公司长江润发(002435,股吧)2011年三季报披露的前十大流通股股东名单中。在新三板企业中科软的股东中，王丽英持有307.08万股，这个名字10年前曾出现在上海新梅(600732,股吧)的前十大股东名单中。
更为鲜活的个案不一而足。截至今年三季度末，姚国宁持有A股上市公司欣龙控股(000955,股吧)350万股股份，与之同名的投资者持有新三板企业中海阳972万股股份。刘凯曾出现在山西焦化(600740,股吧)、ST传媒前十大流通股股东之列，今年三季度末位列特锐德(300001,股吧)前十大流通股股东名单，与之同名的投资者也是新三板企业博雅英杰的主要股东。陈磊持有新三板企业世纪东方154万股股份，与之同名的投资者曾是大杨创世(600233,股吧)、双钱股份(600623,股吧)、中农资源(600313,股吧)等A股上市公司的主要股东。吴旗、刘芳等老牌A股“超级散户”潜伏在新三板的老股之中。当然,众多A股“超级散户”与某些新三板企业股东的重合可能只是同名同姓的巧合。
三大利空
资金利率飙升 A股年末面临考验
昨日(12月17日)，央行在公开市场上仍未展开操作，这已是央行连续4期在公开市场上“零操作”，导致上海银行间同业拆放利率 (Shibor)大幅上涨。对此，有分析人士联想到A股6月表现，认为当时下跌就与当时Shibor利率飙升有密切联系。
12月初沪指临近9月高点时，沪市单日成交额最高不过1519亿元，与9月11日1954亿元成交额相去甚远。量能萎缩反映出年末资金面不容乐观，在此背景下，央行动作更引人关注。
数据显示，周二央行在公开市场上未开展任何操作，这是央行公开市场自12月5日暂停操作以来，连续四期 “零操作”。在此背景下，Shibor利率大幅上涨。据12月17日11时30分数据显示，1周、2周Shibor利率已达4.4590%和4.5520%，分别上涨10.1BP和16.3BP，1个月Shibor利率则高达6.2350%，上升67.8BP。从12月12日~17日，Shibor1个月利率分别为：5.4155%、5.4230%、5.5570%和6.2350%。
Shibor利率的飙升让部分投资者联想到A股今年6月的行情表现。2013年6月，股市经历了断崖式大跌，这被普遍认为和当时流动性有关。6月4日，Shibor1个月利率为4.3805%，6月21日已飙升至9.6980%。
分析人士指出，央行的 “零操作”或反映出央行认为当前流动性总量依旧充足，结构性紧张问题仍需市场通过自身调节来解决，预计短期内资金利率将维持高位。
标普下滑0.31%欧股收跌0.7%
周二美股小幅收跌。道琼斯工业平均指数下跌9.38点，收于15875.19点，跌幅为0.06%；标准普尔500指数下跌5.54点，收于1781.00点，跌幅为0.31%；纳斯达克综合指数下跌5.84点，收于4023.68点，跌幅为0.14%。
美联储宣称将在失业率高于6.5%、且通货膨胀率不高于2.5%的情况下继续实行接近于零的利率政策。上个月美国失业率降至7%，创5年新低。
经济数据面，美国劳工部宣布，11月消费者价格指数(CPI)环比持平。据MarketWatch调查，经济学家平均预期为环比增0.1%。10月CPI环比降0.1%。
欧股全线收低，投资者在美联储政策会议结果公布之前普遍保持谨慎。欧股风向标泛欧斯托克600指数下跌0.7%，收报311.31点。
主要区域股指中，英国富时100指数下跌0.6%，收报6486.19点。法国CAC 40指数下跌1.2%，收报4068.64点。德国DAX 30指数下跌0.9%，收报9085.12点。
证监会新政压顶 67家披星戴帽公司保壳临生死劫
年关将至，对于那些连续亏损的ST公司而言，进入攻坚阶段。年末若仍不能扭亏为盈，ST公司将面临暂停上市的风险。
统计发现，披星戴帽的公司共有67家，ST的有7家，冠上*ST头衔的公司有60家，其中2011-2012年起就连续亏损，并且2013年三季报依然续亏的公司达27家(包括三家暂停上市的公司)。
11月30日，证监会发布（财苑）《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》显示，此次改革主要包括四个方面：重启新股发行并向注册制过渡、启动优先股试点、借壳上市执行IPO标准、设定上市公司现金分红下限。《意见》的出台使得ST重组难度也进一步加大。
而在新的退市规则的出台，“净资产为负值”和“营业收入低于1000万元”等新增退市指标的严格考核，也使得通过保壳转战的神话将落幕。
